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加強和創新農村社會治理的實踐與啟示

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加強和創新農村社會治理的實踐與啟示

作者:陳淑英

來源:《各界·下半月》2018年第12期

摘要:農村社會的發展變化必然要求農村社會治理的改變與創新,全國各地農村社會治理在新形勢下進行了有益的實踐與探索,這些探索實線也帶給我們在農村社會治理問題上的啟示。

關鍵詞:農村社會;創新;治理;實踐;啟示

一、創新農村社會治理是當前農村社會發展變化的必然要求

改革開放四十年來,我國農村社會在迅速地改變。

(一)農村社會結構變化迅速

農村社會結構的改變是縱深性的,農村產業結構從以第一產業為主,到第二第三產業不斷發展壯大;農業生產經營結構從單一家庭模式到規模化、專業化和標準化快速發展,各種專業大戶、合作社等大量涌現;家庭人員結構變小,流動人口增多等等。這都大大增加了農村社會治理的難度。

(二)農村群眾維權意識和維權能力提高

隨著農村群眾受教育水平的提高,其民主意識和法律意識也大大提高,權利意識覺醒,維權能力增強,維權力度加大,利益受損很容易引發農村群眾維權行為。土地征用、環境污染、集體資產的處置等方面存在的問題是引發群眾維權的主要因素。如何看待、處理群眾利益是農村社會治理面臨的重要問題。

(三)農村社會開放程度提高

廣播、電視的普及,手機和互聯網的廣泛應用,交通的迅速便捷,都使農村社會迅速開放。特別是新媒體的迅猛發展,手機上網、微博微信等方式,使人人可能成為記者。與相對封閉的傳統農村社會相比,開放的農村社會也給治理者帶來挑戰。

(四)農村空心化現象加重

隨著農村勞動力轉移和外出務工人員的不斷增加,眾多的青壯年勞動力離開家鄉,而留守在家的則大多是老人、婦女和兒童,這種現象在地處偏遠、交通不便和經濟落后的農村顯得尤為突出。這種農村社會人口結構是當前農村社會治理必須面對的問題。

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